上林县行政审批局关于印发上林县推进 “一窗受理、集成服务”改革实施方案的通知

发布时间:mg电子游戏网上平台-07-22 17:13    来源:上林县行政审批局

上审批发〔mg电子游戏网上平台〕9号

各乡镇人民政府,各有关单位:

为深入推进我县“一事通办”改革,现将《上林县推进“一窗受理、集成服务”改革实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

上林县行政审批局

mg电子游戏网上平台年7月9日



上林县推进“一窗受理、集成服务”

改革实施方案

为深入推进我县“一事通办”改革,改善群众和企业办事体验,提升政务服务效率,根据《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市推进“一事通办”改革若干措施的通知》(南府办2018〕60号)和《上林县人民政府办公室关于印发上林县贯彻落实“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革专项行动实施方案的通知》(上政办发〔mg电子游戏网上平台〕21号)精神,推行“一窗受理、集成服务”改革,现结合我县实际,制定本实施方案。
  一、改革目标
    实行“一窗受理、集成服务”,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式。健全完善部门间协调机制,严格执行首问责任制和牵头部门首办负责制,实现各部门协同办理、集成服务。mg电子游戏网上平台年7月底前,完成县政务服务中心综合窗口设立,mg电子游戏网上平台年12月底前,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。
二、主要任务
  (一)整合重构部门窗口。
    1.根据优化营商环境重点指标,设置“企业开办” 、“工程建设项目报建”、“不动产登记”、“水电气报装” 等业务受理专窗(专区),为企业和群众提供集成服务。整合涉及多部门事项的共性材料,实行“一套材料、一表登记、一次采集”,避免让企业和群众重复登记、重复提交材料,实现企业和群众办事由原来“多个窗口、多套材料”向“一个窗口、一套材料”转变。(牵头单位:县行政审批局、 市场监管局、住建局、自然资源局、经信局;配合单位:县各有关部门、各供电、供水、供气企业。完成时限: mg电子游戏网上平台年6月30日前)

2. 设立综合窗口。根据办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少等要素,在县政务中心设立商事登记、市场服务、不动产登记、投资项目、建设项目、交通运输、市政项目、农林、社会事务、人力资源社会保障、公安出入境服务、公积金服务、其他事务等综合窗口。( 牵头单位:县行政审批局、市场监管局、自然资源局、发改局、住建局、城管局、林业局、农业农村局、人社局、民政局、公积金管理中心;配合单位:县各有关部门。完成时:mg电子游戏网上平台年7月31日前)
 (1)商事登记窗口。主要办理企业设立、变更、注销、备案、股权出质,融资担保公司设立、变更审批,受托办理小额贷款公司设立、变更、终止审批等相关的行政审批及公共服务事项。
  (2)市场服务窗口。主要办理食品药品、安全生产、质量监督等相关的行政审批及公共服务事项。

(3)不动产登记窗口。主要办理不动产相关行政审批及公共服务事项。

(4)投资项目窗口。主要办理发展和改革、技改项目、投资促进等相关的行政审批及公共服务事项。

(5)建设项目窗口。主要办理建设、房产、人防、地震、环保等相关的行政审批及公共服务事项。

(6)市政项目窗口。主要办理市政项目相关行政审批及公共服务事项。
  (7)农林窗口主要办理农业农村、林业相关行政审批及公共服务事项。
(8)公积金服务窗口。主要办理住房公积金归集、提取等相关的行政审批及公共服务事项。
  9)社会事务窗口。主要办理民政、民族宗教、侨务、事业单位登记等相关行政审批及档案、财政、残联、侨务、民族宗教等相关公共服务事项。
10)其他综合事务窗口。文广体旅局、新闻出版局、教育局、经信局、应急管理局、公路局、气象局、退役军人事务局、水利局等单位业务统一纳入“其他综合事务”窗口。

3.保留专业部门窗口。除纳入综合窗口的事项外,对办理量大、办理频度高且与其他事项无关联度的事项,保留“专业部门窗口”。

(1)卫生健康窗口。主要办理公共卫生、医疗机构、供水单位等行政审批及公共服务事项等行政审批及公共服务事项。

(2)公安出入境服务窗口。主要办理护照、港澳通行证、台湾通行证等相关的行政审批及公共服务事项。

(3)交通运输窗口。主要办理交通运输相关行政审批及公共服务事项。

(4)人力资源社会保障窗口。主要办理人力资源、职工养老保险、工伤保险、失业保险、就业培训、人事人才、劳动维权等相关的公共服务事项。
(二)编制各综合窗口事项清单和办事指南。
    1.各部门对本部门所有的政务服务事项进行梳理,将纳入综合窗口办理事项和需保留“专业部门窗口”事项分别填入《(( XX部门)纳入综合窗口事项清单目录》(详见附件1),于mg电子游戏网上平台年7月22日前报县行政审批局汇总。县行政审批局汇总后分发至各综合窗口牵头部门,各综合窗口牵头部门于mg电子游戏网上平台年7月22日前整理形成本综合窗口受理事项清单目录。(牵头单位:县行政审批局、各综合窗口牵头部门;配合单位:县各有关部门。完成时限: mg电子游戏网上平台年7月22日前)
    2.各业务部门按照“一事通办”事项清单标准和“八统一”成果,完善一次性告知清单和样本信息,依法减少和规范申请材料,按“容缺受理”要求标明实行容缺的材料,明确各项申请材料的审查要点,不得设置模糊条款和无法定依据的要求,压减自由裁量权。根据受理窗口调整情况,同步更新线上线下告知材料。(牵头部门:县各有关部门。完成时限:mg电子游戏网上平台年7月31日前)

(三)建立“一窗受理”工作机制。

1.建立并联审批机制。在“企业开办”、“工程建设项目报建”、“不动产登记”、“水电气报装”等重点领域实行并联审批,由牵头部门理顺办理流程,制定并联审批工作机制,实现企业和群众“进一个门,到一个窗,办多件事”。(牵头单位:县行政审批局、市场监管局、住建局、自然资源局、经信局;配合单位:县各有关部门。完成时限: mg电子游戏网上平台年6月30日前)
    2.制定“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式的业务流程和操作规范,明确综合窗口和业务部门的职责边界。(牵头单位: 县行政审批局、县各有关部门。完成时限: mg电子游戏网上平台年7月31日前)
 (四)完善综合窗口配套设施和人员。
    1.根据各综合窗口的事项类型、事项数量、业务办件量等因素,重新分配调整各窗口位置,更新政务服务中心大厅布局图和排队叫号机、查询机内容等。(牵头单位: 县行政审批局;配合单位:县各有关部门。完成时限: mg电子游戏网上平台年7月31日前)
    2.各综合窗口选派具有行政审批(审查)能力的人员承担受理窗口工作,负责业务咨询解答、业务受理、业务分发和统一出件等工作。(牵头单位:各综合窗口牵头部门;配合单位:县有关部门。完成时限:mg电子游戏网上平台年7月31日前)

3.各综合窗口组织业务部门对综合窗口受理人员进行业务培训,明确各事项的收费标准和材料审查要点,提升综合窗口收件人员的业务水平。(牵头单位:各综合窗口牵头部门;配合单位:县有关部门。完成时限:持续推进)

(五)加强网上办事和信息共享。

除法律法规另有规定或涉密等原因,原则上所有政务服务事项都要开通“全程网办”。对申请材料复杂、环节较多、短期难以实现“全程网办”的事项,可依托广西数字政务一体化平台提供网上预审服务,确保审批服务事项可实现网上办理。同时推行申请材料、批文证照双向寄递,进一步便民利企。(牵头单位:县有关部门。完成时限:mg电子游戏网上平台年12月31日前)

三、保障措施

(一)加强领导,提高认识。县行政审批局牵头负责“一窗受理、集成服务”工作,各综合窗口牵头部门负责具体推进落实各项工作任务。各有关部门要提高认识,全力配合,明确责任人和联络员,于mg电子游戏网上平台年7月8日前将联络员名单(详见附件2)报县行政审批局。
  (二)层层落实,统筹协调。县直各有关部门要根据职责分工,认真执行本方案,加强对本行业工作的统筹指导。县行政审批局定期召开工作协调会议,掌握工作进度,会商解决实施过程中的重点难点。
  (三)加大宣传,营造氛围。各有关部门要通过报送信息、编写简报的方式,广泛宣传“一窗受理、集成服务”改革意义和成效,加强舆论引导,营造良好的宣传氛围。
   (四)加强督查、狠抓落实。请各综合窗口牵头部门于每月8日、20日前将开展“一窗受理”进展情况和《上林县推进“一窗受理、集成服务”改革进度表》(详见附件3)报县行政审批局汇总。未能按时报送材料的部门将视情况进行通报,并作为政务服务工作绩效考评依据。

未尽事宜,请与县行政审批局联系,联系人:钟素芬,联系电话:5229261,电子邮箱:slzwzx@163.com。

附件:1.(XX部门)纳入综合窗口事项清单

2. 上林县推进“一窗受理、集成服务”改革联络员信息表

3. 上林县推进“一窗受理、集成服务”改革进度表




公开方式:主动公开                                  

上林县行政审批局              mg电子游戏网上平台年7月19日印发         






附件1

XX部门)纳入综合窗口事项清单

填报部门:               填表人:              联系电话:               填报时间:         

序号

事项类型

事项名称(主项)

事项名称(子项)

事项名称(受理项)

是否纳入综合窗口

综合窗口类型

不纳入综合窗口理由

备注




























填表说明:

1. 事项类型有行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力和公共服务事项;

2. 综合窗口类型为本方案中所列综合窗口之一;

3. 对办理量大、办事频度高且与其他事项无关联度的事项,可保留专业部门窗口。





附件2

上林县推进“一窗受理、集成服务”改革联络员信息表

填报部门:                                                      填报时间:         

姓名

职务

固定电话

手机号码













附件3

上林县推进“一窗受理、集成服务”改革进度表

填报部门:               填表人:              联系电话:               填报时间:         

序号

综合窗口名称

窗口设置情况

综合窗口受理事项清单

综合窗口人员到位人数

综合窗口业务受理量

综合窗口业务办结量




































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