上林县人民政府办公室关于印发mg电子游戏网上平台年上林县 信息进村入户工程整县推进实施方案的通知

发布时间:mg电子游戏网上平台-07-21 09:47    来源:上林县人民政府办公室

上政办函〔mg电子游戏网上平台〕58号

各乡镇人民政府,各有关单位:

mg电子游戏网上平台年上林县信息进村入户工程整县推进实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

mg电子游戏网上平台年7月19日

mg电子游戏网上平台年上林县信息进村入户工程

整县推进实施方案

为全面贯彻落实中央、自治区、市对“互联网+”现代农业部署要求,切实做好信息进村入户工作,根据自治区农业厅、财政厅《关于印发广西壮族自治区信息进村入户工程项目管理办法的通知》(桂农业发〔2018〕37号)、自治区财政厅《关于提前下达mg电子游戏网上平台年中央农业生产发展资金的通知》(桂整合[2018]9号)、区农业农村厅《关于印发mg电子游戏网上平台年广西信息进村入户工程整省推进实施方案的通知》(桂农厅发〔mg电子游戏网上平台〕85号)、区农业农村厅《关于印发全区信息进村入户工程信息员培育方案的通知》(桂农厅办发〔mg电子游戏网上平台〕94号)、南宁市人民政府办公室《关于印发南宁市2018年信息进村入户整市推进工作实施方案的通知》(南府办函〔2018〕261号)等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,推进“互联网+”现代农业,坚持以农民需求、市场需求为导向,以实现全县行政村益农信息社行政村全覆盖为目标,集聚资源,创新机制,加快信息进村入户建设,建立农业农村信息服务体系和农产品上行体系,提升农业信息服务能力,打造我县农产品销售品牌,助力脱贫攻坚,促进农民持续增收,加快推进农业农村现代化,为全面建成小康社会提供有力支撑。

二、基本原则、

(一)坚持服务“三农”。紧紧围绕农民群众对便捷生产生活的期待,瞄准农村经济发展信息化程度低的薄弱环节,充分发挥信息进村入户在促进农村生产、生活方式变革,助推农村创业创新活力和脱贫攻坚中的作用,加快缩小城乡数字鸿沟,促进农民收入持续增长。

(二)坚持政府引导。充分发挥政府部门的引导作用,以为农民提供便捷公益信息服务、促进农产品上行为目标,夯实农村“全要素、全过程、全系统”信息服务基础,提高农民群众发展生产、改善生活、增收致富的能力。

(三)坚持市场运作。充分调动和发挥运营主体积极性、创造性,按照“政府引导、市场运作、农民受益”和“民建公补、公管民营”的原则,探索建立产权清晰、权责明确、诚信守法、共建共享、合作共赢的可持续发展模式。

(四)坚持持续运营。统筹协调各类资源和力量,形成多方协同、上下联动、共建共享的强大合力,通过增值服务实现运营主体和益农信息社自我发展,确保全县信息进村入户工程持续运营。

三、工作目标

mg电子游戏网上平台年,按照“六有”标准在全县11个乡(镇)共115个行政村开展信息进村入户整县推进工作,建成1个县级运营中心,每个行政村分别建成益农信息社标准站、专业站、简易站各1个,即全县建成益农信息社标准站、专业站、简易站各115个,共计345个村级站点。在11个乡(镇)培育信息员345人,全县涉农行政村益农信息社建设覆盖率达到100%,基层信息服务体系基本健全。重点推动公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务等“四项”服务在一个平台协同运行,做到服务延伸到村、信息精准到户,建立促进农产品电子商务发展体制机制,提升我县农产品电子商务应用水平,拓宽全县农产品网络销售渠道,培育“三农”发展新动能。

四、主要任务

(一)建设一张信息服务网。

1. 全面推进信息进村入户整县示范。将信息进村入户列入县委、县政府的重要议事日程,成立由政府主要领导担任组长的工作协调机构,印发实施方案,县农业农村局与南宁市从自治区采购的培训机构库中选定的广西乐村淘网络科技有限公司运营服务商签订项目合同。运营服务商按照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”的六有标准,建设好运营中心、益农信息社信息服务体系,确保网络全覆盖、服务无盲区、运营可持续,实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受便捷的信息服务和农产品上行服务。

1)建设1个县级益农信息社运营中心,其功能主要是统筹管理和指导辖区益农信息社网络运营和维护,承担对村级益农信息社的建设、管理、运营、业务培训和指导,整理分析全县的农业农村经济大数据,组织农产品上行,指导电商孵化、农产品集中展示,仓储物流、推进农产品标准化、提升包装、品牌打造、质量检测和溯源等业务。

2)建设345个村级信息服务站,使用全国统一的“益农信息社”品牌,做到统一标识、统一编号、统一管理,分为标准站、专业站、简易站三种类型,优先与现有农村电商服务站统筹建设。标准站选择行政村交通便利、农户密集、人流量大的地方建设,专业站依托家庭农场、种养大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、休闲观光农业企业等新型农业经营主体或新型农业服务主体建设,由带头人或骨干农民围绕生产经营活动为成员提供各类信息服务。简易站依托农资店、便民超市等农村各类商业网点建设。建设运营遵循利用原有设施、整合现有资源原则,优先利用农村便民服务站和市场化的金融服务、通信、电商渠道网点,建设益农信息社,叠加信息进村入户服务功能。个别无条件建设专业站和简易站的行政村,由县级统筹在有条件的行政村增加建设相应数量的专业站和简易站。

2.建立“政府+运营商+服务商”三位一体的运营机制。整合公益、政务资源,面向社会发布益农信息社服务目录;由广西乐村淘网络科技有限公司对信息进村入户项目进行统一运营管理,探索可持续的商业模式,应用线上、线下相结合的渠道资源开展全方位产销对接、农产品上行等业务;拓宽经营服务内容范围,通过提供政策、技术等公益服务和培训体验服务聚集人气,通过代缴费、小额取款、物流代收代发等便民服务获取适当收益。同时,开展网店建设装修和运营推广,提高信息员自身收入,增强益农信息社持续运营能力。

(二)培养一支信息员服务队伍。

1. 遴选信息员。每个益农信息社配备1名有文化、懂信息、能服务、会经营的村级信息员。在选定益农信息社站点的过程中,同步从站点的经营者中确定1名信息员。信息员选聘工作由村委会推荐,乡镇核对,县农业农村局和服务商共同审定合格后,报区、市农业主管部门备案并在国家、自治区信息进村入户平台登记注册。由运营服务商负责聘用信息员并支付其工作酬劳。信息员负责本村信息服务经营工作。

2. 培育信息员。按照1村一名信息员的要求实施益农信息社信息员培育工程,重点培训三农政策法规、益农平台、物联网、大数据应用及农产品电子商务等方面应用技能,建立人员培育档案,开展能力考核,提高信息员服务素质。县农业农村局与本市从自治区采购的培训机构库中选定的培训机构广西金岸网络科技有限公司签订信息员培育合同,再会同广西乐村淘网络科技有限公司与广西金岸网络科技有限公司商定培训方案,选送信息员参加培训。

3. 开展农民手机应用技能培训。各乡镇重点组织农民、返乡农民工、大学生村官、复转军人、大中专和初高中毕业生、村两委成员等围绕手机在农业生产、经营、管理和服务等方面的应用,利用益农信息社终端对接全国农民手机应用技能培训平台,广泛开展农民手机应用技能培训。

(三)打通数据接入汇集通道。依托广西农业云,把全县所有益农信息社、村级信息员、县级农业部门、运营商、服务商全部接入信息进村入户综合服务平台,统筹信息服务、电子商务、物联网、农民手机应用、农业农村大数据等,促进信息技术、信息系统等新资源、新要素融入农民的生产和生活。将全县115个标准站、115个专业站、115个简易站与全县约800个规模种植、养殖、经营大户、家庭农场、农业企业、专业合作组织等联合形成一个大数网,实时采集全县农业农村大数据,及时分析农民的服务需求、买卖行为,掌握农资和农产品品种、数量、来源和走向,为政府决策和农业农村部门开展服务提供精准数据支撑。

(四)制定管理考核办法。县农业农村局结合实际,制定益农信息社管理办法,做好登记备案;制定村级信息员选聘、培训、管理、考核办法;建立信息进村入户服务规范,明确公益服务职责、商业服务内容及标准、法律责任;加强网络和信息安全防护能力建设,有效防控技术风险、经营风险和法律风险,确保信息进村入户工程安全规范实施和运行。同时,要做好各项工作资料及服务档案的积累、收集、整理和归档。

(五)服务一方百姓脱贫致富。把开展信息进村入户工程整县推进示范作为加快“互联网+”现代化农业农村发展的重要抓手,统筹信息服务、电子商务、物联网、农民手机应用、农业农村大数据等,促进信息技术、信息系统等新资源、新要素融入农民的生活和生产,提高农民群众运用信息技术发展农业、改善生活、增收致富的能力,助推产业兴旺,打赢脱贫攻坚战,推进乡村振兴。

五、资金支持

本项目资金来源于自治区财政厅《关于提前下达中央农业生产发展资金的通知》(桂整合20189号)中的信息进村入户统筹整合类资金159万,主要用于信息进村入户工程整县推进建设和人员能力培育两方面。该项中央财政资金列入财政资金统筹整合,县农业农村局负责将信息进村入户工程项目纳入县级脱贫攻坚规划和项目库,按建设标准给予列支。县财政可根据我县实际情况给予适当工作经费,用于检查、验收、审计等费用支出。

(一)信息进村入户工程整县推进建设。

1. 使用范围

用于支持验收合格的县级运营中心,益农信息社(村级信息服务站)标准站、专业站、简易站建设;农业部规定的益农信息社正常运营的设备设施配置、益农信息社门头装饰、标牌制作、制度上墙等相关费用。

2. 补助标准

1)根据自治区农业农村厅的补助标准,对验收合格的县级服务运营中心补助50000元/个;对验收合格的村级益农信息社标准站补助10000元/个;对验收合格的村级益农信息社专业站、简易站各补助1000元/个。

2)项目资金不得用于补助人员经费、机构正常运转和建造楼堂馆所等与信息进村入户工程无关的其他支出。

3. 使用管理

1)坚持先建后补原则,项目实施主体为广西乐村淘网络科技有限公司,县农业农村局按项目实施进度分3次进行划拨资金,第一次是签订项目合同后拨付合同价的30%作为启动资金;第二次是项目实施进度达70%以上,可拨付至合同价的70%;第三次是项目通过验收后,可按结算总价的97%拨付项目款,剩余3%的保证金于验收通过之日起一年后无质量问题再支付。

2)县农业农村局负责根据职责督促、指导信息进村入户项目实施,及时总结、反馈、纠正项目实施管理过程中存在的问题。因项目实施单位原因导致项目无法按计划实施的,应当及时商县财政局提出调整或收回项目资金。

3)项目验收。项目实施完成后,广西乐村淘网络科技有限公司应及时申请验收,由县农业农村局商县财政局按规定程序和要求开展项目验收,通过后向市农业农村局申请开展验收认定,而后报自治区农业农村厅备案。

(二)人员能力培育。

1.使用范围

项目资金主要用于教育培训、认定管理、信息化手段和后续跟踪服务等全过程培育,包干使用。

2.补助标准

2类培训任务进行补助。一是信息员上岗培训,按2人/行政村遴选信息员参加培训,按150元/人标准给予补助,累计培育时间不低于1天(含实训时间);二是运营能力提升培训,全县按照行政村数在全县范围选拔相应数量有一定经营和信息应用基础的信息员开展农产品电子商务技能培训,按1100元/人标准给予补助,累计培育时间不少于5天并由培训机构跟踪服务1年,确保熟练掌握农业农村信息服务和农产品电子商务技能,实现可持续运营。

运营能力提升培训与信息员上岗培训人员原则上不能重叠。

3. 使用管理

县农业农村局与培育机构广西金岸网络科技有限公司签订信息员培育合同后支付本项目培育费用的30%,作为培育体系建设预付款,后按建设进度拨付,待县农业农村局组织专家验收合格后再按自治区农业农村厅有关文件规定清算拨款。

六、进度安排

(一)mg电子游戏网上平台年5月

成立信息进村入户工作领导小组,制定实施方案,完成政策宣传发动、召开专题会议,全面动员部署。5月15日前,将实施方案经市级农业主管部门审核后报自治区农业农村厅市场与信息化处。同时开展村级站建设选点、信息员遴选,由运营服务商上报各村级站和信息员的名单,县农业农村局对村级益农信息社、信息员进行审核、确认等各项工作,报区、市农业主管部门备案。

(二)mg电子游戏网上平台年6月—7月

开展益农信息社建设,开展信息员培训,推进涉农部门信息资源整合工作,建立运营机制、接入服务资源,制定益农信息社服务项目清单。基本完成自治区下达的县级益农信息社运营中心和村级益农信息社标准站建设任务,达到运营基本要求。

(三)mg电子游戏网上平台年8月20日前

项目建设完成后,在运营服务商自查自验的基础上,由县农业农村局与财政局按规定程序和要求验收,不合格限期整改再验收。验收合格后,由县农业农村局报市农业农村局申请验收认定,并做好迎接自治区农业农村厅督查抽检工作。

七、保障措施

(一)加强组织领导。成立信息进村入户工程整县推进工作领导小组,领导小组成员名单如下:

 长:蓝宗耿  县人民政府县长

副组长:何文明  县人民政府党组成员、象山工业园区管委会常务副主任

李金旭  县新型城镇化建设办公室主任

 员:覃江萍  县政府办公室副主任

李振俭  县农业农村局局长

黄名升  县发展改革和科学技术局局长

蔡英壮  县经济贸易和信息化局局长

   县财政局局长

莫立锐  县审计局局长

陈润河  县市场监督管理局局长

颜家兵  县文化广电和旅游局局长

   县气象局局长

卢幼平  县农业农村局副局长

   中国电信上林分公司总经理

   中国移动上林县分公司总经理

各乡镇人民政府乡(镇)长

领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,办公室主任由县农业农村局局长李振俭同志担任,副主任由县农业农村局副局长卢幼平担任。领导小组办公室具体负责信息进村入户工作的组织实施,制定实施方案,明确责任和进度,抓好工作落实。

(二)明确责任分工

1.县农业农村局:负责统筹协调,草拟实施方案,牵头、组织协调,配合乐村淘公司做好信息进村入户项目建设,配合金岸公司做好信息进村入户信息员培育工作,组织对竣工项目验收。

2.县财政局:负责项目资金的拨付、监管。

3.县经信局:负责与电信或移动运营商沟通协调,确保网络网线按时安装到位,促进益农信息社工作正常运行。

4.各镇人民政府:负责本镇宣传发动,组织、指导各村做好村级站的选点摸底和初审上报与信息员的选聘确认,协调推进信息进村入户工作,配合开展验收工作。

5.广西乐村淘网络科技有限公司:负责承担项目建设、质量安全、进度保障、档案管理、组织运营服务;按照益农信息社建设标准和任务组织项目建设,做好项目竣工验收;配合项目绩效评价、检查审计;开展益农信息社建设运营服务等工作。

6.广西金岸网络科技有限公司:负责信息员培训实施开展的工作,提供培训教材、组织师资团队、学员食宿、档案管理等。

7.其他涉农部门:以益农信息社为落地主体提供面向农村、农业、农户的政务和社会服务。

(三)强化宣传引导。加大对信息进村入户政策措施、建设经验、服务成效和优秀典型的宣传力度,开展服务平台、运营模式推介,积极营造全社会关心支持信息进村入户的良好氛围。

(四)加大投入力度。要结合当地发展规划,按照涉农资金整合使用的有关要求,加大政策支持力度,积极探索政府与社会资本合作、政府购买服务、政府购买流量等方式,支持运营主体和益农信息社开展各项服务,提高运营能力。

(五)培育市场机制。按照“政企联合,协同推进”的运营模式,对运营主体给予一定补助。引导运营主体探索盈利模式,建立长效运营机制,确保益农信息社持续运营。

附件:1.上林县信息进村入户建设任务分解表

2.信息进村入户工程建设标准

公开方式:主动公开

抄送:各成员单位。

上林县人民政府办公室                     mg电子游戏网上平台年7月19日印发

附件1

上林县信息进村入户建设任务分解表

序号

乡镇

行政村总数(个)

mg电子游戏网上平台年益农信息社任务数量

合计

标准站/个

专业站/个

简易站/个

1

大丰镇

9

27

9

9

9

2

明亮镇

8

24

8

8

8

3

巷贤镇

12

36

12

12

12

4

白圩镇

17

51

17

17

17

5

澄泰乡

11

33

11

11

11

6

三里镇

14

42

14

14

14

7

乔贤镇

7

21

7

7

7

8

木山乡

6

18

6

6

6

9

塘红乡

10

30

10

10

10

10

镇圩乡

10

30

10

10

10

11

西燕镇

11

33

11

11

11


合计

115

345

115

115

115

附件2

信息进村入户工程建设标准

一、县级益农信息社运营中心建设标准

县级运营中心建设标准

序号

设备名称

功能

数量

单位

1

门头

益农信息社统一形象标识。每一个益农信息社都有单独编号,由县(市、区)农业主管部门和运营商负责分配编号。编号规则为“桂”+地市车牌代码+县(区)拼音首字母+001。

1

2

LED屏幕

面积不小于3㎡,用于宣传益农信息社资讯。

1

3

授权牌和证书

统一形象标识。悬挂墙上醒目位置。

1

4

益农信息社信息墙

益农信息社规章制度。包括益农信息社简介(含信息员姓名、电话及移动电话)、服务内容、工作职责、服务承诺等服务制度。

1

5

益农社智能终端

安卓5.0系统,四核高速CPU,双屏显示,带扫码和票据打印功能。满足网上购物、公益信息发布、代收代缴等便民服务、培训服务、收银服务等信息进村入户功能和农村交易大数据收集功能。

2

6

电脑

满足日常办公需求。要求内存≥8G、硬盘≥500G,20英寸显示器,配备键盘鼠标各不少于2套。

2

7

打印复印激光一体机

要求带有传真、扫描、复印、黑白打印、A4纸打印、复印功能。

2

8

宽带

至少8M以上。WIFI全覆盖。

1

9

专用电话

提供通话服务。

1

10

视频设备

用于政府、农业主管部门与益农信息社远程连线等。

1

11

扫码枪

按品控溯源要求执行。

2

12

办公桌椅

办公设备。

4

13

远程视频监控设备

用于益农信息社实时监控管理。

1

14

触摸屏一体机(不小于50寸)

具备信息在线查询、在线购物、观看专家视频讲座等功能、要求操作简单、功能实用。

1

15

产品柜架

用于本地特色农产品及其加工品、农资等服务商的产品样品的现场展示。

1

16

设计本县网页

在国家、自治区平台上登记注册,设计具有本县特色的县级网页。

1

二、标准站建设标准

标准站建设标准

序号

设备名称

设备用途

数量

单位

1

益农信息社门头

益农信息社统一形象标识。每一个益农信息社都有单独编号,由县(市、区)农业主管部门和运营商负责分配编号。

标准站:编号规则为“桂”+地市车牌代码+县(区)拼音首字母+0001+B(标准站的“标”首字母大写)。

1

2

LED屏幕

面积不小于1㎡,用于宣传益农信息社资讯。智能终端设备具备宣传推广功能可不用配置。

1

3

授权牌和证书

益农信息社统一形象标识。悬挂墙上醒目位置。

1

4

益农信息社信息墙

益农信息社规章制度。包括益农信息社简介(含信息员姓名、电话及移动电话)、服务内容、工作职责、服务承诺等服务制度。

1

套(可根据实际面积统筹数量)

5

益农社智能终端

安卓5.0系统,四核高速CPU,双屏显示,带扫码和票据打印功能。满足网上购物、公益信息发布、代收代缴等便民服务、培训服务、收银服务等信息进村入户功能和农村交易大数据收集功能。

1

6

打印复印激光一体机

要求带有传真、扫描、复印、黑白打印、A4纸打印、复印功能。

1

7

宽带

至少8M以上。社内WIFI全覆盖。

1

8

专用电话

提供通话服务。相对固定的移动电话同视已配备专用电话。

1

9

视频设备

用于政府、农业主管部门与益农信息社远程连线等。

1

10

扫码枪

按品控溯源要求执行。

1

11

产品柜架

用于本地特色农产品及其加工品、农资等服务商的产品样品的现场展示。

1

12

设计本村网页

在国家、自治区平台上登记注册,为益农信息社设计具有本村特色的村级网页。

1

三、专业站和简易站建设标准

专业站和简易站建设标准

序号

设备名称

设备用途

数量

单位

1

益农信息社门头

益农信息社统一形象标识。每一个益农信息社都有单独编号,由县(市、区)农业主管部门和运营商负责分配编号。

专业站:编号规则为“桂”+地市车牌代码+县(区)拼音首字母+0001+Z(专业站的“专”首字母大写)。

简易站:编号规则为“桂”+地市车牌代码+县(区)拼音首字母+0001+J(简易站的“简”首字母大写)。

1

2

授权牌和证书

益农信息社统一形象标识。悬挂墙上醒目位置。

1

3

益农信息社信息墙

益农信息社规章制度。包括益农信息社简介(含信息员姓名、电话及移动电话)、服务内容、工作职责、服务承诺等服务制度。

1

注:村级益农信息社专业站、简易站依托农业新型经营主体和农资经营门店现有信息设备(包括智能终端、电脑及智能手机等)进行规范管理和改造,项目建设主要负责配置门头、牌匾、上墙制度等。


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