上林县人民政府办公室关于印发上林县深入 开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战 实施方案的通知

发布时间:mg电子游戏网上平台-11-05 10:10    来源:上林县人民政府办公室

上政办函〔mg电子游戏网上平台〕90号

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《上林县深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》印发你们,请认真组织实施。

 

 

 

                            mg电子游戏网上平台年11月1日

 

 



上林县深入开展消费

扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(国办发〔2018〕129号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》(桂政办发〔mg电子游戏网上平台〕74号)和《南宁市人民政府办公室关于印发南宁市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案的通知》(南府办函〔mg电子游戏网上平台〕154号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作目标

激发全社会参与消费扶贫的积极性,拓宽贫困村农产品销售渠道,提升贫困村农产品供应水平和质量,推动贫困村休闲农业和乡村旅游加快发展,助力打赢脱贫攻坚战,推进实施乡村振兴战略。

二、工作措施

(一)组织机关和国有企事业单位开展消费扶贫行动

1.组织开展扶贫农产品直供食堂活动。收集建立全县贫困村农产品生产上市清单,各乡镇人民政府负责收集整理贫困村农产品品种、种养规模、产量、价格、上市期、储运能力等生产情况,定期发布采购需求订单。以振林投资发展集团有限责任公司为主体,根据采购需求订单定向采购直供全县行政机关、国有企事业单位、学校、医院食堂。各单位每年认购贫困村农产品数量不低于年消费农产品总量的20%。(牵头单位:县机关后勤服务中心、振林投资发展集团有限责任公司;配合单位:各乡镇人民政府,各有关单位)

2.组织开展优先采购活动。各行政机关和企事业单位要在同等条件下优先雇佣贫困劳动力作为工勤人员,优先采购贫困村产品,每年采购贫困村农特产品总金额不低于本单位当年职工福利支出总额的50%。组织单位干部职工开展购买贫困村农特产品团购活动,加强宣传,引导干部职工到贫困村旅游。(牵头单位:县总工会、机关后勤服务中心;配合单位:各有关单位)

(二)积极动员社会各界参与消费扶贫行动

1.建立粤桂消费扶贫协作机制。将消费扶贫纳入粤桂扶贫协作范围,鼓励和支持我县贫困村企业与广东省高州市农产品批发市场、商贸物流企业和机关、学校、医院、企事业单位等建立长期稳定的农产品供销关系。(牵头单位:县经信局;配合单位:县扶贫办、发改科技局、卫生健康局、教育局、财政局、总工会等)

2.引导社会力量参与消费扶贫。充分发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用,组织动员爱心企业、爱心团体、爱心人士等社会力量,采取“以购代捐”、“以买代帮”等形式采购或推销贫困村产品和服务。鼓励民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”和就业安置、项目开发、定点采购等方式,优先采购或推销贫困村产品和服务。(牵头单位:县民政局、工商联;配合单位:财政局等相关单位)

3.开展扶贫产品促消费活动。依托“中国农民丰收节”、中国社会扶贫网、上林网等平台,开展“千企扶千村”消费扶贫展销活动,举办全县直属机关定点扶贫单位开展消费扶贫示范启动仪式,展示推介我县贫困村特色产品,推动参与消费扶贫各类主体的需求与贫困村特色产品的供给精准对接,在每年国家扶贫日前后发出倡议、组织活动,引导全社会参与消费扶贫,举办贫困村农特产品对接促销会,组织县直机关、企事业单位、学校、医院等参加对接促销会,购买贫困村农特产品、畜产品,促进供需双方合作意向,实现对接签约,合作共赢。(牵头单位:县经信局、发改科技局、扶贫办、农业农村局、工商联;配合单位:文广体旅局等)

(三)全力拓宽贫困村产品流通渠道,促进贫困村农产品流通

1.建立稳定的产销对接机制。加强农企对接,推广“龙头企业+基地+贫困户”等模式,“南宁市喜莱逢酒店上林扶贫农副产品展销中心”为纽带,以“5.19旅游生态养生节”及乡镇举办的达努节、龙母节等活动为契机,发展订单农业,将企业或合作社与贫困户、农产品与市场有效连接起来,积极引进大型农业龙头企业,推行“龙头企业+农民合作社+贫困户”、“龙头企业+贫困户”等模式。大力开展贫困村农产品“九进”行动(进机关、进企业、进学校、进农贸市场、进社区、进商超、进电商、进媒体、进深加工),组织县内农贸市场、电商企业、超市、振林投资发展集团有限责任公司等农产品流通主体到贫困村对接考察、签订协议,建立稳定的产销关系。在商场、农贸市场、社区、景区、饭店、车站等人流密集点设立销售专区(档)、专柜,构建全方位长期稳定的产销对接机制。(牵头单位:县经信局;配合单位:县教育局、交通运输局、文广体旅局、财政局、机关后勤服务中心、农业农村局、民政局、各乡镇人民政府等)

2.大力发展电商扶贫。深入推进电子商务进农村综合示范建设,在资金和项目安排上倾斜支持贫困村,充分发挥邮政、供销社农村网点布局广泛的有事,建设电商服务中心、电商产业园、乡村电商服务站(点)、农村物流配送体系等,依托创业致富带头人孵化基地,不断强化农村电子商务培训服务、电商孵化、运营等服务配套和功能,搭建稳固的电商扶贫服务体系。结合我县脱贫攻坚规划,充分挖掘梳理我县农特产品,确定贫困村特色产品和主导产业,依托我县产业扶贫成果展示展销中心和(上林)电子商务有限公司,开展电商促销活动等,助推农产品上行,提高农产品网销能力,培育我县农特产品电商品牌。(牵头单位:县经信局;配合单位:县财政局、振林投资发展集团有限责任公司、扶贫办、邮政局、供销社、各乡镇人民政府等)

(四)着力提升贫困村产品供给,推进农产品品牌化

1.建立交易服务平台。开展贫困村农产品产地、产量、供需、价格等调查分析,并依托广西农产品信息网,广西农产品贸易网,南宁市农业信息网,上林时讯及时发布信息,提供交易平台。组建涵盖农业种养、加工、销售等经营主体的贫困村农产品产销对接联盟,实现产供销一体化发展。建立完善我县产业扶贫成果展示展销中心,提升贫困村农产品供应的组织化、规模化、标准化水平。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:县经信局、振林投资发展集团有限责任公司、供销社、各乡镇人民政府等)

2.提升农产品加工能力。落实农产品产地初加工补助政策,倾斜支持贫困村提升农产品储藏保鲜、分拣分级等能力,提高贫困村农产品初加工率。创建县级农产品加工集聚区,整个各部门资金,给予集聚区内符合条件的相关项目倾斜支持,进一步加大集聚区项目扶持力度。依托象山工业园区、各乡镇易地扶贫搬迁安置点,结合实际,鼓励有条件的工业园区和移民安置点建设农产品加工园区。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:县财政局、经信局、各乡镇人民政府等)

3.培育新型农业经营主体。支持贫困村立足资源禀赋和产业基础,培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体,到2020年,每个脱贫摘帽贫困村有1个以上新型农业经营主体或建立1个以上特色产业基地。加强扶贫龙头企业认定、管理,进一步加大扶持力度,引导龙头企业到贫困村建设原料、加工基地,采取“龙头企业+合作社+贫困户”等模式,带动贫困户脱贫。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:县扶贫办、各乡镇人民政府等)

4.着力打造特色品牌。建立贫困村农产品品牌目录,打造“一县一品”“一镇一品”和贫困村“一村一品”建设,鼓励乡镇、贫困村联合创建区域性特色品牌。优化贫困村“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证流程,认证和标志使用费按照“先认后补”的原则给予减免扶持。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:县经信局、各乡镇人民政府等)

5.加快推进旅游扶贫。指导和支持贫困村打造休闲农业和乡村旅游示范点,力争到2020年创建1-2个示范点、不少于2家广西星级乡村旅游区(农家乐)。打造和包装一批富有地域特色、彰显民族文化风采的休闲农业和乡村旅游优质产品与精品线路,通过系列旅游宣传活动或专题推介活动,促进贫困村旅游消费,增加贫困群众收入。(牵头单位:县文广体旅局、农业农村局;配合单位:县经信局、各乡镇人民政府等)

三、保障措施

(一)强化组织协调。县经信局、扶贫办、农业农村局等单位要加强统筹协调,结合自身职责,落实好主体责任,建立工作机制,各责任单位要根据部门职责细化消费扶贫政策举措,制定本单位目标任务、工作措施和完成时间表,推进消费扶贫工作有序开展。

(二)强化政策激励。各责任单位要统筹相关政策资源和资金项目,支持开展消费扶贫示范推广。对在参与消费扶贫的企业,在金融、用地等方面给予政策倾斜。对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人,采取适当方式给予奖励激励。探索建立消费扶贫台账,重点统计购买建档立卡贫困村、贫困户和带贫成效突出企业、合作社的产品相关数据,并作为政策支持、评先评优等的重要依据。

(三)强化督促落实。由县扶贫开发领导小组办公室牵头,县经信局配合将消费扶贫纳入县直单位定点扶贫工作考核内容,并建立信息报送制度,各责任单位、各乡镇人民政府要认真总结消费扶贫工作情况,于每年6月1日、12月1日前报送县经信局、县扶贫办,以便汇总报告县人民政府审定后上报南宁市。

(四)强化宣传引导。各责任单位要充分运用报刊、电视、广播及网络等媒体,积极宣传消费扶贫政策及活动,发布贫困村产品供应信息,及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法、先进典型,营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

抄送:各牵头单位、配合单位。

 上林县人民政府办公室                      mg电子游戏网上平台年11月1日印发

 


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